La démocratie participative

Catégorie : Communication publique

« Démocratie participative, communication, projets d’urbanisme et d’aménagement »

 Animé par Marc Foucault, ancien directeur de cabinet de Gilles de Robien,

ancien directeur d'administration centrale

Plan détaillé de l’intervention/échanges

Préambule

Une démocratie représentative renouvelée par la démocratie de participation

Historique récent de la démocratie de participation

Les obligations légales de la démocratie participative

Les formes de la démocratie participative : ascendante et descendante

Les questions clés à se poser avant de s’engager dans l’accompagnement d’un projet :

-          L’objectif

-          L’objet

-          Le moment

-          Le public

-          Le lieu

Les innovations récentes de la démocratie participative

Les exigences de la démocratie participative

Les principales problématiques pratiques

-          La représentativité des publics

-          La gestion du temps

Exemple d’accompagnement de projet d’urbanisme aux différents stades

-          L’idée

-          L’avant-projet

-          Le projet

-          Le chantier

-          La livraison

Remarques et débat sur les couples élus/habitant, intérêt général/intérêt particulier, court terme/long terme,….

Conclusion

Dates de session : Vendredi 24 et samedi 25 février 2012 - Lundi 19 mars 2012

La société publique locale : un nouvel outil à la disposition des élus au sein de la gamme Epl

Catégorie : Communication publique

La société publique locale :

un nouvel outil à la disposition des élus

au sein de la gamme Epl

Programme - Dates à déterminer

Epl : qu’est-ce que c’est ?

1.    Une gamme à votre mesure

•  Sem : caractéristiques et fonctionnement
•  Spla : caractéristiques et fonctionnement
•  Spl : caractéristiques et fonctionnement

 Spl : pour quoi faire ?

2.    Les champs d’intervention

•  Les domaines d’interventions : services publics, missions d’intérêt général, services délégués, services en régie,
•  Le service exclusif des collectivités actionnaires : la vocation de la Spl, les différences avec les autres Epl,
• Les remontées de terrain : l’analyse des projets en cours, les premières Spl créées

 Spl : Comment la créer ?

3.    Constitution de la SPL

• Les règles de constitution d’une SPL : l’objet social, le capital, la durée, la compétence des collectivités territoriales, l’actionnariat
• La mission d’accompagnement de la FedEpl : le diagnostic d’opportunité, l’appui juridique, les réseaux professionnels

 Spl : Comment l’administrer ?

4.    La vie sociale des SPL

•  La gouvernance : les différentes instances dirigeantes, le fonctionnement des organes délibérants, les rôles et pouvoirs des organes dirigeants
• La mise en œuvre du contrôle analogue : le pouvoir de décision, l’organisation interne, les dispositions statutaires La protection des élus : le régime juridique, la protection des élus mandataires, la responsabilité civile
•  Le personnel les différences avec les autres Epl

Quel rôle pour les collectivités territoriales dans les schémas régionaux air énergie

Catégorie : Communication publique

QUEL ROLE POUR LES COLLECTIVITES TERRITORIALES DANS LES SCHEMAS REGIONAUX AIR ENERGIE

Intervenant

José Mansot, Président de l’INES, ancien délégué Rhône-Alpes de l’ADEME

Objectif

Durée

1 journée de 9h à 17h

Session de formation

Vendredi 23 mars 2012

S’exprimer pour mieux convaincre

Catégorie : Communication publique

Intervenant

Pierre De Rosanbo, Consultant en communication

Objectif

Un élu doit assurer de multiples formes d’intervention en public. A partir de l’expérience déjà acquise, un perfectionnement est toujours à envisager pour lui.

Durée

2 journées de 9h à 17h

Sessions de formation

Mardi 17 et mercredi 18 avril 2012

Politique énergétique : quel rôle pour les collectivités locales?

Catégorie : Démarche qualité

Intervenant

José Mansot, Président de l’INES, ancien délégué Rhône-Alpes de l’ADEME

Objectif

Comment les collectivités locales peuvent inscrire leur stratégie de développement durable, à l’intérieur d’un contexte énergétique en forte évolution.

Durée

1 journée de 9h à 17h

Session de formation

Vendredi 20 avril 2012

Droits et devoirs du conseiller municipal d’opposition

Catégorie : Droits des élus

Intervenant

Jean-Claude Persigand, Consultant

Objectif

Maitriser au mieux les règlements et les techniques pour assumer son mandat d'élu d'opposition au sein et en dehors du conseil municipal.

Durée

1 journée de 9h à 17h

Sessions de formation

Lundi 21 mai 2012

Analyse financière pratique du budget municipal

Catégorie : Finances

ANALYSE FINANCIERE PRATIQUE DU BUDGET MUNICIPAL

(aspects rétrospectif et prospectif)

Par Lionel BASCOU, Consultant en finances locales, Intervenant CNFPT - Université Montpellier 1  

OBJECTIF                                                  

• Appréhender les éléments essentiels d'une analyse financière                                          
• Etre capable de répondre à la question : "de quelles marges de manœuvre dispose ma commune ?"                      
• Démontrer qu'en face de chaque interrogation, des réponses existent…                           
• Construire une prospective financière comme "outil politique stratégique"                         

LES PLUS                                          

• Travailler sur les comptes et les indicateurs de gestion des communes de chaque stagiaire via les données fournies par le site BERCY-COLLOC en lecture directe (sur les 3 derniers exercices)                 
• Analyser les marges de manœuvre des communes de chaque stagiaire via "une grille d'évaluation personnalisée" 
• Echanger (expériences, conseils, présentation financière de sa collectivité…)                                 

CONTENU                                               

• Quelles sont les principales étapes dans l'analyse financière d'un budget communal ? (une méthode, des outils)    
• Comment interpréter les données fournies par le site BERCY-COLLOC ? (un exemple concret sur une commune)  
• De quelles marges de manœuvre dispose ma commune ? (une grille d'évaluation pour synthétiser) 
• Comment construire sa prospective financière ? (des scénarios pour dégager des marges maximales)                    

DUREE                                                                    

• Session sur  1 journée (groupe de 8 à 10 stagiaires au maximum)                                     

SUPPORTS NECESSAIRES SUR PLACE                                     

• Vidéo-projecteur (si possible)                                                                   
• Ordinateur portable à demander aux stagiaires avec programme EXCEL et calculette (si possible)             

SUPPORTS FOURNIS   

          Dossier complet remis à chaque stagiaire                                                                                                                                    

DATE DE LA SESSION                                                   

          Lundi 6 février 2012

Maîtriser et optimiser les bases fiscales de votre commune

Catégorie : Finances

Maîtriser et optimiser les bases fiscales de votre commune

Par Lionel BASCOU, Consultant en finances locales, Intervenant CNFPT - Université Montpellier 1                      

Objectifs

* Maîtriser la notion de valeur locative cadastrale (notion fondamentale de la fiscalité directe locale)

* Optimiser la Commission Communale des Impôts Directs

* Corriger les anomalies fiscales pour une meilleure équité fiscale

Contenu

* Identifier et améliorer durablement les bases fiscales du secteur communal

* Connaître et anticiper ses ressources

* Préparer et créer son observatoire fiscal

Durée

1 journée de 9h à 17 heures

Date de la session

Vendredi 30 mars 2012

Prospective financière communale

Catégorie : Finances

Prospective financière communale

(2 journées - avoir suivi l'analyse des comptes des communes) - Dates à déterminer

Par Lionel BASCOU, Consultant en finances locales, Intervenant CNFPT - Université Montpellier 1

  Objectifs

 * Elaborer une prospective financière de sa commune

 * Utiliser la prospective financière comme un outil stratégique

 Contenu

 * Enjeux de la prospective financière

 * Principes et méthodes dans l'élaboration d'une prospective financière

 * Passage de la prospective financière à une stratégie financière

 * Essai d'une prospective financière de la commune de chaque stagiaire

Analyse des comptes de communes

Catégorie : Finances

Analyse des comptes des communes

(2 journées) - Dates à déterminer

 Par Lionel BASCOU, Consultant en finances locales, Intervenant CNFPT - Université Montpellier 1

Objectifs

 * Procéder à l'analyse financière des comptes de chaque stagiaire sur les 3 derniers exercices

 de sa collectivité

 * Relever les caractéristiques de sa situation financière compte tenu de son environnement

 Institutionnel et économique

 * Effectuer un diagnostic financier succinct (points forts, points à améliorer)

 * Appréhender les différents niveaux de résultat et l'équilibre financier de sa commune

Contenu

 * Objectifs de l'analyse des comptes

 * Appropriation de la fiche de situation financière tirée du site BERCY COLLOC

 * Guide méthodologique pour l'analyse financière d'une commune (commune rurale et commune 

urbaine)

 * Diagnostic financier de la commune de chaque stagiaire

Réforme des collectivités territoriales et de la fiscalité locale

Catégorie : Finances

Intervenant

Pierre JAMET

Objectif

Durée

1 journée de 9h à 13h

Sessions de formation

à définir

Finances : budget municipal

Catégorie : Finances

Intervenant

Objectif

Principes budgétaires et comptables (M 14) et clés d’ouverture d’un budget communal, caractéristiques des finances locales municipales et structure des budgets communaux, éléments d’analyse financière prospective communale, étude de cas : exemple de budgets communaux.

Durée

1 journée de 9h à 17h

Sessions de formation

Dates à déterminer

Code des marchés publics

Catégorie : Marchés publics

Intervenant

Nathalie N’Guyen, Avocate

Objectif

Etude des marchés publics, délégations de service public et contrats de partenariat.

Durée

1 journée de 9h à 17h

Session de formation

Mardi 3 avril 2012

Média Training

Catégorie : Média Training

Intervenants

Patricia Charnelet ou Christian Barquissau, Journalistes

Objectif

Initiation à l’interview radio – télé, préparation d’une conférence de presse, réponse médiatique à une situation d’urgence ou de crise.

Durée

1 journée de 9h à 17h

Sessions de formation avec Patricia Charnelet

 Mardi 14 février 2012  - Mercredi 9 mai 2012

Session de formation avec Christian Barquissau

Vendredi 16 mars 2012 - Vendredi 13 avril 2012

Urbanisme : règlements et procédures

Catégorie : Urbanisme

Intervenant

Jean-Marc Petit, Avocat

Objectif

Approfondir ses connaissances en matière d’urbanisme notamment sur les règlements et procédures, SCOT, PLU, PLH, PDU…

Durée

1 journée de 9h à 17h

Session de formation

Vendredi 1er juin 2012

Gérer sa communication sur internet

Catégorie : Web politique

Intervenant

Pierre GUILLOU, fondateur et gérant de la société Ideose (www.ideose.eu), créateur du Journal Elus 2.0 (www.elus20.fr), consultant Web politique, auteur de l’étude « La Web politique en 2010 » qui a été présentée aux universités d'été 2010 des partis politiques (Europe Ecologie, PS, UMP et Fête de l'Humanité) et éditeur des classements de la Web politique (facebook et Twitter) sur le Journal Elus 2.0

Contexte

• Savez-vous ce qu'on dit sur vous sur Internet ?
• Souhaitez-vous être informé automatiquement sur les actualités locales (commune, canton, département ou région) ?
• Voulez-vous communiquer facilement vers des milliers de citoyens sur les réseaux sociaux ?

Il y a 2 milliards d'internautes dans le monde dont 40 millions d’internautes français.

500 millions d'entre eux ont un compte sur Facebook (le service emblématique des réseaux sociaux) dont 20 millions de français...

Cette présence importante des citoyens français sur Internet et l'utilisation quotidienne qu'ils en font pour s'informer et communiquer concerne également la politique nationale et locale. En effet, de nombreux services Web (blogs, réseaux sociaux comme facebook et Twitter, plateformes vidéo…) favorisent aujourd'hui un dialogue direct entre les citoyens et leurs élus.

Par ailleurs, certains de ces services offrent aux élus la possibilité de mettre en place des processus de veille informationnelle ou sur leurs concurrents politiques. Ils peuvent aussi à présent gérer leur image en contrôlant leur e-communication.

Afin d'informer les élus à ces enjeux de la communication politique sur Internet, L’Institut de Formation Démocrate (IFD) propose aux élus de s'inscrire à une formation d’une journée sur la Web politique.

Objectif

L'objectif de la formation est de comprendre les enjeux du Web 2.0 pour un élu (le Web participatif et social de plus en plus utilisé par les citoyens) afin de pouvoir gérer sa communication sur Internet. A l’issue de la formation, le participant connaîtra les éléments principaux à mettre en place dans le cadre d’une stratégie de communication Web pour un élu. La formation alternera cours, études de cas et ateliers pratiques.

Programme

1^ère partie de matinée (9h00 – 10h15)

• Tour de table
• Google : un outil politique (recherche, veille, tendances…) 

1. Démonstration : utiliser la recherche avancée, les recherches associées
2. Démonstration: utiliser les services Google (images, vidéos, blogs, services d'alertes...)

• Comprendre le Web… d’aujourd’hui

1. L'évolution du Web (du Web 1.0 au Web 2.0)
2. Le Web 2.0 (Web interactif et social) et son intérêt pour les élus
3. Fonctionnement et usages des principaux réseaux sociaux : Facebook, Twitter, DailyMotion...

• Le Web en politique (veiller, communiquer, débattre, recruter, agir localement)

1. Stratégies Web
2. Etudes de cas :

2^nd partie de matinée (10h30 – 12h30)

• Se créer une identité numérique

1. A) L’impact du blog de l’élu

• Principes du blog et son importance en Web politique (image, interaction, commentaires…)
• Démonstration: créer son blog gratuitement et sans connaissance technique

Après-midi (13h45 – 17h00)

1^ière partie d’après-midi (13h45 – 15h30)

• Synthèse et questions sur la matinée

• Se créer une identité numérique

1. B) Communiquer sur les réseaux sociaux quand on est un élu

• Intérêts de réserver son nom sur les réseaux sociaux
• Fonctionnement de Facebook/Twitter et exemples d’élus sur les réseaux sociaux
• Démonstration : créer son compte sur Facebook et sur Twitter

2^nd partie d’après-midi (15h45 – 17h00)

• Gérer sa e-communication

1. Organiser son réseau Web (sites, blogs, réseaux sociaux du parti et grand public…)
2. Agir : améliorer sa e-communication (principes du Web social, création de contenus, interaction…)
3. Réagir : les attaques sur Internet (études de cas, veille, actions Web et actions légales, services…)

• Analyse des risques/avantages à être sur Internet
• Présentation du guide de l’élu 2.0
• Synthèse et questions sur la journée

Durée

1 journée de 9h à 17h

Sessions de formation

Vendredi 17 février 2012 - Mardi 26 juin 2012